当地时间2025年2月22日，美国总统特朗普在华盛顿白宫南草坪。  视觉中国 图

特朗普的“金穹”计划是一个极具雄心的导弹防御计划。

美国总统特朗普提出的“铁穹”导弹防御计划更名为“金穹”。据央视网此前报道，美国总统特朗普1月27日签署行政令，开始为美国建造下一代国土导弹防御系统——“铁穹”导弹防御系统。

美国军事网站“战区”2月25日报道称，美国国防部已经将特朗普此前提出的“铁穹”导弹防御计划更名为“金穹”，据称，该计划将列为受到保护免受任何削减的国防项目之一。

瞄准高端作战的“金穹”系统

报道称，目前尚不清楚究竟是什么情况导致该计划的名称被更改，白宫也尚未回应媒体的相关询问。这显然是为了将该计划与完全无关的以色列“铁穹”系统区分开来的一种方式。据报道，选择新名字可能是因为金色是特朗普最喜欢的颜色。

特朗普最初提出的美国版“铁穹”系统并非以色列“铁穹”系统的简单复制，而是一个受其启发、旨在强化美国本土防空和导弹防御能力的计划。以色列的“铁穹”是一种近程防御系统，主要用于拦截火箭弹、迫击炮弹和无人机等目标，自2011年投入使用以来，据称拦截成功率超过90%，尽管这一数据一直备受质疑，但在巴以冲突中确实有比较优秀的表现，引发外界的关注，甚至引起了美国军队的兴趣——美陆军此前还引进该系统进行测试。

报道称，特朗普发布的行政令要求美国国防部应在60天内提交美国版“铁穹”计划的参考架构以及相关落实规划。该系统的目标旨在采取多层拦截模式，能够应对“弹道导弹、高超声速导弹、先进巡航导弹和其他下一代武器的空中攻击”，并“加速部署高超音速导弹与弹道导弹跟踪太空传感器”“开发和部署具备助推段拦截能力的增强天基拦截器”等。

特朗普提出“金穹”计划并非一时兴起，在2024年美国大选期间，特朗普就多次承诺为美国建造类似以色列“铁穹”的导弹防御系统。美国彭博社刊文称，虽然美国已经部署了一系列导弹防御系统，包括末段高空区域防御系统（THAAD）、战舰上的“宙斯盾”系统、“爱国者”导弹防御系统以及陆基拦截弹，但美国国防部一直难以开发出覆盖全美的防御系统。这一努力可以追溯到前总统里根提出的“战略防御计划”，这是一个被称为“星球大战”计划的天基系统。

导弹专家李文胜向澎湃新闻（www.thepaper.cn)指出，特朗普提出的（“金穹”）导弹防御计划有两个特点：一是构建全方位、多层次的导弹防御体系，把高超声速导弹等新型威胁目标纳入考虑；二是重提天基拦截器，将导弹拦截系统的部署扩展到太空。

美国进行陆基反导测试。

以往美国的国土导弹防御系统主要针对中小型国家的“非对称”威胁，而“金穹”系统更加注重所谓大国竞争背景下的高端作战环境。李文胜介绍说，近期美国公布的下一代拦截弹（NGI）计划配备多弹头拦截器（MKV），一次发射可以拦截多个目标，具备更强的拦截能力。“这标志着美国国土导弹防御战略的转变。”

据环球网援引美国太空新闻网报道，特朗普的相关行政令是“在俄罗斯和中国继续寻求能够进行核打击和常规打击的先进高超音速系统之际发布的，这些武器具备极高的飞行速度（5马赫以上）和高机动性（包括在飞行中改变方向的能力），而对美军现有防御系统构成独特挑战”。

行政命令签署仅4天后，1月31日，美国导弹防御局即要求业界提交有关“创新型导弹防御技术、架构、概念和作战理念”的意见。2月6日，美国国会丹·沙利文等两名参议员提出“铁穹法案”，提议2026财年拨款195亿美元用来实施美国版“铁穹”计划。

“星球大战2.0版”与破坏全球战略平衡

“金穹”系统重视天基系统部署引发了加剧太空军事化和破坏全球战略平衡的担忧。

根据“金穹”系统架构，要求加快部署能够跟踪高超音速导弹与弹道导弹的太空传感器，并开发具备助推段拦截能力的新型天基拦截器。

目前，美军正在构建“分布式作战人员太空架构”卫星星座。该星座是美国太空军下属的太空发展局（SDA）正在研发部署的低轨道卫星星座，与军方现有的传统太空资产相比，SDA的星座具有弹性、扩散性、发展性等特点，更能应对外部打击和干扰，卫星数量达数百颗，初期发射的卫星主要用于导弹预警和跟踪，尤其是对高超声速武器的跟踪监视能力大幅提升，未来卫星星座还具备战术通信、对地侦察等能力。

SDA未来整个计划将部署近300颗卫星，与高轨道导弹预警卫星一道，组成美国天基反导预警的新体系，提升对高超声速导弹的预警和监视能力。

新型天基拦截器很容易让人联想起冷战时期疯狂的“星球大战计划”，该计划由美前总统里根立项，旨在建立一个多层次、多手段的综合防御系统。在这个计划中，美国计划部署名为“智能卵石”的天基拦截器，这种自杀式拦截器部署在太空轨道，战时在太空中与来袭导弹“同归于尽”。

但此举可能触发《外层空间条约》修订争议。该条约规定，太空应被用于和平目的，禁止在太空部署武器。2023年12月，第78届联合国大会高票通过中俄等国共提的“不首先在太空部署武器”决议草案，重申防止太空军备竞赛目标。

特朗普非常重视太空作战，其第一个总统任期内就成立了专门针对太空作战的独立军种——太空军。分析认为，在第二个任期，美国未来几年很可能加速太空军事化的进程，大幅加强太空军事部署。“一旦美国在太空部署相关武器系统，其他国家可能会被迫采取反制措施，发展反卫星武器和太空作战武器的发展，导致太空军备竞赛加剧。”军事专家韩东分析认为。

加拿大非营利组织“犁铧项目”的分析师杰西卡·韦斯特强调：“历史经验表明，追求绝对防御只会加剧军备竞赛……残酷的事实是，天基拦截器会招致新的威胁，其实质性的保护效果也十分有限。”

除了太空军事化加剧的担忧，外界还担忧“金穹”计划将打破战略平衡。

美国“突破防务”网站刊文指出，特朗普政府追求“绝对安全”的目标向俄罗斯等国发出了危险信号，甚至可能动摇现有的军控体系。

一位曾在核安全领域工作的退休官员对媒体表示，美国版“铁穹”比“星球大战”计划更加激进，可能会引起其他有核国家的不安。事实上，这种担忧已经得到了初步证实。对于特朗普政府提出的“美国铁穹”计划，俄罗斯已明确表示反对。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃此前表示，美国计划采取的行动旨在削弱俄罗斯实施核威慑的能力，将影响核武器控制谈判的前景。

美国智库卡内基国际和平基金会高级研究员安吉特·潘达对“突破防务”表示，《新削减战略武器条约》即将到期，俄罗斯续签条约的一个前提是美国导弹防御政策没有重大变动，而“铁穹”计划显然会动摇俄罗斯对美国维持现行政策的信心。

《新削减战略武器条约》于2011年生效，规定俄罗斯和美国最多可部署1550件战略核武器及700部核武器载具。