日本首相石破茂度过68岁生日后踏上了访美之路,与美国总统特朗普的会面经过两次推迟后即将实现。
当地时间2025年2月4日,日本东京,日本首相石破茂在首相官邸对媒体发表讲话。视觉中国 图
据环球网报道,日本首相石破茂将于2月6日至8日访问美国,当地时间7日举行日美首脑会晤。他将是特朗普正式就任总统以来会见的第二位外国领导人,以色列总理内塔尼亚胡4日已与特朗普举行了会晤。
据《日本经济新闻》报道,日美首脑会晤后将发表共同声明,内容涉及经济、安全保障和对华政策。双方将尽快推动美日外交和防卫“2+2”会议的举行,特朗普政府已同意深化美日防卫合作。另据日本共同社报道,双方将协调在共同声明中写明美国以包括核武器在内的战力参与的“延伸威慑”等问题。
在特朗普第一届政府时代,时任首相安倍晋三与特朗普保持良好私交,日美首脑实现互访,政治往来密切,但亲密的表象下也有分歧,特朗普在经济和安全上对日本的高期待成为日美同盟关系中的障碍,尤其是围绕驻日美军经费问题使日方头疼。
时至今日,日本依然要面对特朗普可能提出的诸多“要求”。石破茂4日在众议院会议上表示:“关税、安保问题等课题堆积如山,将确定优先顺序,在有限的时间内取得成果。”
行前召开3小时“学习会”
去年11月6日,特朗普宣布胜选的当天,石破茂在官邸表示希望尽快与这位候任总统建立联系,随即开始摸索访美的可能性。当月正值亚太经合组织(APEC)会议和G20峰会在南美举行,日本政府向美方打探的初版计划是,石破茂出席两场活动后直接从巴西前往美国。据日本电视台(NTV)报道,石破茂启程去秘鲁时对媒体表示“打算(与特朗普)会晤”,随行的外交官透露,他们特地准备了到访佛罗里达州的服装。
日方万事俱备,但特朗普方传来消息,在上任前原则上不会与外国领导人会面。就在石破茂被“婉拒”之际,阿根廷总统米莱率先在海湖庄园与特朗普会面。8年前特朗普胜选时,第一个会见的外国领导人是安倍晋三,时过境迁。
日本首相的初版访美计划搁浅后另出“奇兵”,安倍晋三的妻子昭惠去年12月赴美,与特朗普夫妇会面,梅拉尼娅还在社交平台上发布了3人的合影。据《朝日新闻》报道,此次会面由安倍昭惠借助与梅拉尼娅的私人关系达成。会面后的记者会上,特朗普“松口”,称如果日方想要的话可以在就职典礼前与石破茂一见。于是,去年12月底,日本政府紧急与美方协调,石破茂考虑在2025年1月中旬访美。然而,在2024年最后一天,日方表示,第二次访美尝试又无疾而终。
寻求在特朗普正式就职前见面的希望破灭,石破茂认为,相较于匆忙见面,不如在特朗普就职后举行正式首脑会谈。日媒TBS主播井上贵博直言,可以想象,对特朗普来说日本的优先顺位不高。1月31日,特朗普被问及日本首相访美事宜时回答说:“他下周来”,“我非常尊重日本,喜欢日本”。
美日首脑会晤日程敲定,石破茂2月1日在首相官邸召开了长达3小时的“学习会”,为访美做准备。据共同社报道,国家安保局长冈野正敬、官房长官林芳正、外务省和防卫省官员等参加了学习会。
值得一提的是,在访美日程未定之时,石破茂去年年底在TBS电视台的一档节目中表示:“日本首相访问中国是极为重要的事。”他强调中日关系“必须保持稳定”。去年12月25日,日本外相岩屋毅访华,表示将放宽中国游客赴日签证的条件,此举引发自民党内的批评。《产经新闻》报道称,自民党出现质疑声——“外相为什么要在访美之前优先访华?”
据日本共同社报道,石破茂在1月31日播出的电视节目中说:“为了提升信赖关系,我希望在最佳时机访华。”石破茂在访美前提出访华一事引发国际社会对日本在美中关系间平衡外交策略的关注。但美媒援引分析人士指出,此举并不意味日本对与美、中关系进行重大调整。日本众议员岛田洋一在接受美媒采访时表示,石破茂如果优先访华可能会招致特朗普政府的不信任感。
“弹丸行程”
根据日本政府公布的日程,石破茂6日启程访美并于当天抵达华盛顿,当地时间7日与特朗普会面后,当日旋即返程,除了日美首脑会晤之外的详细日程并未公开。多方消息显示,石破茂夫人佳子将不会随同一道出访。石破茂短暂的在美停留时间被日媒形容为“弹丸行程”。
日本外务省表示,石破茂此行希望将日美同盟提升到新的高度。
日本政府在此次会晤前研究了特朗普对欧洲提出的要求。特朗普1月7日要求北约成员国提高军费支出,将国防开支比重提升至GDP的5%。鉴于此,石破茂有意在会谈中介绍日本为强化防卫力而增加预算的举措。
近年来,日美军事同盟一体化不断深化,防卫装备领域合作扩大,去年日本设立了“统合作战司令部”,强化自卫队与驻日美军的“捆绑”。2025财年,日本的防务预算将增加到创纪录的8.7万亿日元。特朗普重返白宫后的对日政策尚不明了,日本有意重新确认日美继续开展安全保障合作,加强美军与自卫队“指挥与控制”的统一性,促进防卫装备方面的技术合作。据日本广播协会(NHK)报道,此次美日首脑共同声明还将提到台湾问题。
日本前首相菅义伟2021年4月访美时发表的美日联合声明提到台海稳定问题,之后前首相岸田文雄与美国前总统拜登2024年4月会晤时再次提及。中国外交部发言人对此多次强调,台湾是中国领土不可分割的一部分,要求美日严肃对待中方关切,恪守一个中国原则,立即停止干涉中国内政,立即停止损害中国利益。
在经济方面,石破茂将在首脑会谈中强调日本是美国最大的直接投资国。2019年以来,日本的对美直接投资余额连续5年保持第一。双方预计将通过会晤进一步扩大两国间的投资并促进就业,在人工智能和半导体等领域开展合作。NHK在报道中写道,石破茂3日与此前宣布将对美国人工智能基础设施建设进行巨额投资的软银集团社长孙正义和OpenAI公司首席执行官奥尔特曼等人会面,以期为首脑会谈进行充分准备。此外,双方还将就确保能源稳定进出口的对策,以及日本制铁公司收购美国钢铁公司的计划等交换意见。